La cultura es por esencia dinámica e inaprensible, reposa en las imágenes mentales o representaciones que un grupo humano hace de si mismo o de su entorno.  En este proceso colectivo de construcción de imágenes y representaciones, las comunidades adquieren conciencia de su singularidad en la búsqueda continua de si mismas y de los otros, por tanto va mas allá de lo simplemente funcional e instrumental y presenta una dimensión invisible e imperceptible, de la que solo tenemos noticia a través de los objetos y espacios por ella construidos.

Es así como en la elaboración del Plan maestro de equipamientos culturales (PMEC), nos excusamos de entrada de una definición sobre cultura, apelando a las imágenes y representaciones que los habitantes de bogotá tenemos sobre la ciudad en lo referente a la cultura, sus formas, contenidos y espacios o lugares donde se expresa.

Hoy presentamos algunos elementos sobre dos aspectos fundamentales: Los conceptos y principios del Plan y la definición y descripción de equipamientos, para en sucesivas entregas avanzar sobre otros como los aspectos económicos, administrativos y jurídicos.

I. Sobre los conceptos y principios:

En primer lugar el Plan maestro de equipamientos culturales, como su nombre lo indica, es referido a los equi-pamientos específicamente y su marco conceptual y de competencias se enmarca en:

1) Las políticas públicas Culturales nacionales y distritales.

2) El plan de ordenamiento territorial de Bogotá.

3) El plan de desarrollo: Bogotá sin indiferencia. 

4) La integración con los otros 16 planes maestros en formulación e imple-mentación para la ciudad.

En segundo lugar, el PMEC, como instrumento de planificación territorial, permite articular las políticas públicas territoriales, con las sectoriales y las poblacionales, en la búsqueda de una propuesta integral para definir el ordenamiento de los servicios dota-cionales  de cada sector (cultura, salud, educación, bienestar social, etc.) a partir de las demandas, necesidades y características especificas de cada grupo poblacional (niñas y niños, jóvenes, adultos mayores, etnias, pueblos, etc.)

Los principios rectores para la formulación del Plan, en lo referente a los pueblos, grupos poblacionales y comunidades son:

1) El reconocimiento de   las diferencias generacionales, étnicas, culturales, de género, de oportunidades y de capacidades.

2) La garantía y respeto a la diversidad étnica y cultural.

3) La ampliación del acceso a la cultura.

4) La garantía de acceso  equitativo a los servicios culturales.

De igual forma, se destacan la prioridad a la educación, con un enfoque intergeneracional e intercultural, y el fomento de la participación social, política, económica y cultural de las mujeres en las instancias de decisión local y distrital, como uno de los ejes articu-ladores con otros planes maestros.

En tercer lugar, en tanto la cultura es transversal a los diferentes sectores de la vida de la ciudad, el desarrollo de acciones conjuntas y sinérgicas es ineludible y su implementación busca:

1) Fortalecer la descentralización política y administrativa.

2) Promover la participación ciudadana.

3) Cumplir con las políticas de ordenamiento del territorio establecidas en el POT.

4) Potenciar los equipamientos culturales como puntos de confluencia de redes sociales.

5) Permitir el flujo de la cultura con criterios de equidad y respeto a los derechos.

Igualmente, el PMEC es la guía o el marco de referencia que orienta la inversión distrital y local en materia de equipamiento cultural.  Se constituye en el instrumento principal para la programación de la inversión y los requerimientos de suelo para el desarrollo de las infraestructuras y equipamientos culturales. Y permite  programar los proyectos de inversión sectorial en el corto, mediano y largo plazo.

II. Sobre la descripción y definición de equipamientos:

El sistema de equipamientos comprende el conjunto de espacios y edificios que conforman la red de servicios sociales, culturales, de seguridad y justicia, comunales, de bienestar social, de educación, de salud, de culto, deportivos y recreativos, de bienestar social, de administración pública y de servicios administrativos o de gestión de la ciudad, que se disponen de forma equilibrada en todo el territorio del Distrito Capital.

Si bien es difícil determinar de antemano cuáles son dichos equipamien-tos, destacamos aquí una guía que nos permita iniciar el inventario de ellos en la ciudad: Complejos culturales y lúdicos, ciudadelas culturales y científicas, centros culturales, sectores singulares o de valoración especial por un grupo poblacional o vecinal, monumentos conmemorativos u objetos artísticos que se encuentran en el ornato de la ciudad, Sectores Geoculturales, museos vivos, bibliotecas, archivos, teatros, salas de cine, centros de formación artística, centros de investigación, entre otros.

Todos estos equipamientos son categorizados dentro de las cinco dimensiones propias del campo cultural: creación, investigación, formación, circulación y apropiación e igualmente complementados con otros equipa-mientos que, si bien no son estrictamente del campo cultural, le son complementarios, como por ejemplo: los centros de desarrollo comunitario, CDC, los salones comunales, los parques del sistema distrital de parques, los colegios, las universidades, etc.

En el PMEC se establecen los requerimientos de componentes y estructuras urbanas, arquitectónicas, espaciales, etc., así como de las estructuras jurídicas, institucionales y económicas, fiscales y financieras  necesarias para la prestación del servicio.

Quienes quieran acompañarnos en esta tarea compartida pueden encontrar los avances desarrollados a la actualidad en la página www.cultura-yturismo.gov.co del IDCT, y sus opinio- nes, comentarios y aportes pueden ser enviados al correoelectrónico observa-torioculturaurbana@idct.gov.co o hacerlos llegar a las oficinas del Observatorio de cultura urbana del IDCT.

La voz colectivizada de todas y todos es la garantía de éxito en la formulación de este Plan. El equipo de trabajo del IDCT recoge opiniones, acopia estudios e investigaciones, elabora documentos de avance y de síntesis, que va ofreciendo a la ciudadanía para su lectura y debate y finalmente elabora el documento técnico final y el decreto (con los documentos de soporte) para ser estudiado y corregido por el Departamento de planeación distrital y finalmente sancionado por el Alcalde Mayor.

Por ello insistimos hoy: El plan maestro requiere de usted, maestro.